永州堅決貫徹落實省委、省政府決策部署,扎實推進市場主體梯度培育,著力推動市場主體大起來、強起來。2022年,全市新增規模工業企業145家,完成省定新增任務的111.5%,排全省第3位;凈增136家,完成省定凈增任務的170%,排全省第1位。
一、在夯實培育基礎上“出實招”
一是突出政策引領。出臺《永州市貫徹落實<深入開展新增規模以上工業企業行動實施方案>的具體舉措》,加大財稅支持力度,對新增規模工業企業給予5-10萬元一次性獎勵。各縣市區出臺配套落實舉措,對新入統企業給予一次性獎勵,對企業員工在醫療、住房、子女入學上給予政策傾斜。二是強化項目支撐。把項目建設作為促進市場主體高質量發展的“源頭水”“頂梁柱”。2022年,全市新簽約、新開工、新竣工投資5000萬元以上工業項目分別達到356個、270個、200個。運用工業云平臺和全市重點項目視頻云平臺管理系統,精準推動在談項目促簽約、簽約項目促落地、落地項目促竣工、竣工項目促達產,達產項目促入統。三是精準摸底建庫。堅持“開源”和“節流”兩手抓。充分運用“四經普”成果,深挖潛力,篩選出一批市場情景好、產品質量好、成長性好的小微企業,分類建立“重點企業培育庫”、“退規風險庫”。實行分級培育、動態管理。每月根據企業投產達產情況,充實更新培育庫,對庫內企業加大政策和統計法規宣傳力度,提高企業入統積極性。對風險庫內企業,加大幫扶力度,一企一策開展聯合會診,盡全力幫助企業脫困。
二、在提升培育實效上“謀真招”
一是強化要素保障。組織“春風行動”等招聘會132場,達成就業2.5萬人;精準調度“迎峰度冬”、“迎峰度夏”,合理安排有序用電,保障成長型企業用電需求;積極開展園區閑置土地清理,為培育企業提供發展空間;針對疫情影響收集破解物流堵點,有效緩解企業生產銷售難題;加大銀企對接力度,利用“助保貸”、“政銀擔”、“政銀企洽談會”積極為企業融資。二是突出聯企服務。開展“送政策、穩增長、促發展”行動,聯系服務企業2530家,問題化解率98.50%。滿意率達98.81%。建立完善“白名單”企業聯系服務機制,綜合運用工信部門項目資金、資質榮譽、試點示范等資源手段,扶持企業做強做優做大。推廣“政企交流日”,進一步暢通政企溝通渠道,優化營商環境。三是提升培育效能。市工信局建立聯系縣市區(園區)制度。每月初,深入聯點縣市區和工業園區,對市場主體培育等工作中的重點難點問題進行點對點的督促指導。強化監測,及時掌握企業生產經營一手資料,對經營異常的企業及時跟進,開展“一對一”幫扶培育。
三、在推動工作協同上“亮硬招”
一是強化部門協作。工信、發改、稅務、統計部門建立了新增規模工業企業培育工作日常協調會商機制,定期研究工作推進過程中的困難問題。聯合向上匯報銜接,爭取支持。二是加強業務指導。起草《“新增規模以上工業企業”行動工作提示》,以清單條目形式,將入統的條件、標準、申報時間節點、資料關鍵點等內容印發至各縣市區。開展新增規模工業企業專題培訓15期次,指導工信、園區和企業經辦人員做實基礎資料,提高申報通過率。三是強化考評督導。將年度目標分解列入縣市區(經開區)績效考核和“五好”園區創建考核體系,增加指標權重,突出“凈增”,并按季度進行動態打分。市縣兩級推行“一月一通報、一季一講評、半年一小結、全年結總帳”的講評模式,進一步壓實責任,推動工作落實。
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