近日,交通運輸部、自然資源部、海關總署、國家鐵路局、國鐵集團聯合印發了《推進鐵水聯運高質量發展行動方案(2023—2025年)》(簡稱《行動方案》),聚焦4個方面共13項主要任務,加快推進全國沿海和內河港口集裝箱等鐵水聯運發展,進一步發揮水路、鐵路運輸比較優勢和綜合運輸組合效率,加快運輸結構調整優化,推動交通運輸綠色低碳發展。
《行動方案》共提出了4個方面共13項任務,內容覆蓋了全國沿海港口和內河港口、集裝箱和大宗貨物的鐵水聯運。到2025年,長江干線主要港口鐵路進港全覆蓋,沿海主要港口鐵路進港率達到90%左右。全國主要港口集裝箱鐵水聯運量達到1400萬標箱,年均增長率超過15%;京津冀及周邊地區、長三角地區、粵港澳大灣區等沿海主要港口利用疏港水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例達到80%,鐵水聯運高質量發展步入快車道。
《行動方案》明確了強化一體銜接,提升設施聯通水平,強化組織協同,提升聯運暢通水平以及強化創新發展,提高聯運服務效能和強化統籌協調,營造良好發展環境四大方面的主要任務。
例如鼓勵鐵路、港口、航運企業聯合開展市場營銷,加強鐵水聯運貨源開發,大力發展跨境電商、冷藏箱、商品汽車、適箱散貨等鐵水聯運,推動形成“聯運樞紐+物流通道+服務網絡”的鐵水聯運發展格局。推動鐵水聯運全程組織,探索開展聯運集裝箱共享共用、聯合調撥,減少集裝箱拆裝箱、換箱轉運、空箱調運等,在鐵水聯運領域率先實現“一箱到底、循環共享”突破。有條件的區域推進鐵路重去重回、直達運輸等方式,開通點對點短途循環班列,提升運輸時效性。
在充分挖掘聯運通道運輸潛力方面,挖掘聯運港口潛能,通過碼頭改擴建、設備自動化改造、增配橋吊、擴容堆場等方式,積極推進既有集裝箱碼頭智能化改造、通用碼頭專業化改造、老舊碼頭提升改造工作,提升港口服務保障能力和安全韌性。挖掘聯運船舶運輸潛能,進一步優化船期安排、船岸銜接,加快船舶運力周轉。
在推進“散改集”運輸方面。積極推進糧食、化肥、銅精礦、鋁礬土、水泥熟料、焦炭等適箱大宗貨物“散改集”,加強港口設施設備建設和工藝創新,鼓勵港口結合實際配置“大流量”灌箱、卸箱設備,鼓勵鐵路針對大客戶開行“散改集”定制化班列。深入開展港口內貿集裝箱超重運輸治理,加強港口、航運、鐵路企業間聯動,禁止超重箱進出港口、裝卸車,促進鐵水聯運安全發展。
在強化科技創新驅動方面。推動5G、北斗導航、大數據、區塊鏈、人工智能、物聯網等在鐵路水運行業深度應用,探索推進跨區域、跨業務協同和貨物全程追蹤。推動海關、海事、鐵路、港口、航運等信息開放互通,探索實時獲取鐵路計劃、到發時刻、貨物裝卸、船舶靠離港等信息,實現車、船、箱、貨等信息實時獲取等。
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