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1月3日，寧東管委會印發了寧東基地促進氫能產業高質量發展的若干措施2024年修訂版(意見征求稿)。文件一方面設置了補貼標準，另一方面也對實施細則做了系列準則。
本政策由寧東基地管委會負責解釋和實施，自2024年2月起施行，實施期限至2026年12月31日。同時符合本政策多個獎補條件且性質相同的，按“就高不就低”原則享受1項，同類事項不予重復獎補。
寧東基地促進氫能產業高質量發展的若干措施2024年修訂版（意見征求稿）
第一條 為促進寧東基地氫能產業健康快速發展，加快培育產業、技術、人才、環境齊頭并進的氫能生態圈，打造國內具有影響力的氫能制備基地和氫能產業示范基地，根據《關于支持寧夏能源轉型發展的實施方案》(發改能源〔2021〕1438號)、《財政部 工業和信息化部 科技部 國家發展改革委 國家能源局關于啟動燃料電池汽車示范應用工作的通知》(財建〔2021〕266號)、《自治區黨委 人民政府關于推動能源轉型發展 高水平建設國家新能源綜合示范區的實施意見》(寧黨發〔2021〕41號)、《寧東能源化工基地碳達峰實施方案》(寧東黨發〔2023〕57號)等文件精神，制定本政策。
第二條 本政策扶持對象為：依法登記注冊，有健全的財務制度，注冊地和稅收戶管地均在寧東基地，從事符合國家、自治區和寧東基地氫能產業發展規劃的項目，誠信經營、依法納稅的企業，且在申報政策獎補時一年內，沒有發生過較大及以上安全生產事故、較大及以上(III級及以上)環境污染事件和較大群體性事件。
第三條 管委會加強氫能發展頂層設計，制定產業扶持政策，構建寧東特色的綠氫制備、綠氫化工、天然氣摻氫、電解槽裝備、燃料電池汽車、氫儲能等涉氫產業鏈，協調推進涉氫項目的資源配置、科技攻關、行政審批等事項，為企業做好服務；財政安排專項資金支持氫能產業發展。
第四條 符合《寧夏回族自治區寧東能源化工基地招商引資優惠政策十條》(2024年修訂版)規定的企業建設的綠氫生產、應用、涉氫裝備制造類項目，固定資產投資實際入庫額(不含土地和配套光伏設備、組件類投資)達人民幣5000萬元以上的，不設投資強度標準，按照總額的2%給予投資主體獎勵，最高不超過3000萬元。
第五條 鼓勵、支持企業向綠氫生產和應用方向轉型升級。
(一)對實施可再生能源制氫，構建上下游產業鏈的氫能項目按照制氫產能配置相應規模的光伏電站資源。在建設時序上，應確保制氫和應用端先開工，新能源部分不得早于制氫負荷及應用設施投產；制氫及應用分期投產的，配套新能源應按對應規模分期建設。項目投資主體必須嚴格按照管委會批復方案，在相關政策規定的有效期內開展項目建設，不得擅自變更建設內容、股權結構。
(二)在寧東基地核心區內建設的與綠氫生產配套的光伏電站，在完成相關用地補償費用繳納的前提下，土地租賃費(20年整)以當年并網發電項目的實際租賃價格為基準，給予下浮20%的優惠。可分期繳納，每期間隔不超過5年。光熱利用類項目用地可參照執行。
(三)企業新增綠氫生產設備投資1000萬元(含)—2000萬元(不含)的，按設備投資額6%給予一次性補助；投資2000萬元(含)以上的，按設備投資額7%給予一次性補助，最高不超過300萬元。
第六條 鼓勵、支持化工企業使用綠氫逐步替代煤制氫和甲醇制氫。對在寧東基地實施綠氫替代的化工項目，經認定，本級財政按5.6元/公斤標準給予用氫補貼，單個企業每年不超過500萬元，最多補貼3年。
第七條 鼓勵、支持企業應用氫燃料電池重卡開展物流運輸，積極參與國家氫燃料電池汽車示范城市群創建。
(一)對取得城市群燃料電池汽車示范應用國家綜合評定獎勵積分的物流運輸企業，年運輸業務收入在3000萬元以上的，按照其當年對寧東基地經濟發展貢獻的50%予以獎勵，最高不超過500萬元，最多獎勵3年。
(二)對符合城市群燃料電池汽車示范應用要求、在2025年年底前完成竣工驗收、取得自治區要求的經營許可證且日加氫能力500公斤及以上的加氫站運營主體，按不超過核定設備購置和安裝總投資20%的標準給予建設補貼，最高不超過300萬元。補貼資金分3年撥付。
(三)對參與城市群整車示范應用且取得國家綜合評定獎勵積分的車輛，根據年度氫氣實際使用量，按15元/公斤標準給予運營主體用氫補貼。城市群示范任務完成后仍開展運營且年度運行里程不低于7500公里的車輛，在本政策施行期間可持續享受用氫補貼。
(四)為城市群整車示范應用提供符合要求的運營場景支持且氫能車運營數量達到50輛及以上的，按照2萬元/輛的標準給予運營場景提供商“氫能交通先行者”獎勵，單個企業每年不超過500萬元，直至城市群示范任務結束。國家示范完成后仍繼續提供運營場景支持且能保證車輛年度運行里程不低于7500公里的，在本政策施行期間可持續享受獎勵。
第八條 鼓勵、支持新增及更新的市政環衛、公交、通勤、叉車等車輛優先推廣使用氫能源車，參照國家氫燃料電池汽車示范城市群車輛標準給予運營主體用氫費用補貼。發揮管委會對氫能產業的引領、帶動作用，本級財政每年配套300萬元專項資金，支持購置市政環衛、公交類涉及民生保障的氫能商用車；對該類車輛運營主體，運營數量達到10輛及以上的，參照“氫能交通先行者”標準給予獎勵。對發展新型氫燃料動力裝置，建設國家、省部級重大示范項目的，對示范裝置“一事一議”給予用氫費用補貼。
第九條 鼓勵企業瞄準前沿技術，加快氫能創新體系建設，集中突破氫能產業技術瓶頸，有序開展技術創新與產業應用示范，不斷提高自主創新能力。對電解槽設備、氫氣品質檢測、可再生能源制氫與煤化工耦合、天然氣摻氫、氫能交通、氫儲能及發電等領域的技術研發項目或創新平臺建設，優先享受自治區和管委會科技政策支持。對獲得自治區級以上氫能研發檢測實驗室認定的項目，按設備投資額的30%給予科研基礎條件建設補貼，最高不超過500萬元。
第十條 鼓勵企業依托高等院校、科研院所等創新主體，加大氫能產業專業技術人才培育和引進力度；支持企業與本地職業技術院校合作，開設氫能產業與技術相關專業課程，共建技能人才實訓基地，加快培養本土氫能產業高技能人才，管委會依據相關人才政策優先給予支持。
第十一條 對符合《寧夏回族自治區新產品新標準專項管理辦法》(寧工信規發〔2023〕4號)政策要求，獲得自治區財政獎補的氫能新產品、新標準實施主體，本級財政按照1:1比例給予配套獎補。
附則
本政策由寧東基地管委會負責解釋并制定與之配套的實施細則，自2024年2月日起施行，實施期限至2026年12月31日。同時符合本政策多個獎補條件且性質相同的，按“就高不就低”原則享受1項，同類事項不予重復獎補。實施期間如國家、自治區上位政策發生調整和變化，本政策從其規定。
實施細則
第一條 為貫徹落實《寧東基地促進氫能產業高質量發展的若干措施》規定的各項扶持政策，結合工作實際，制定本實施細則。
第二條 本政策由氫能產業發展中心負責牽頭落實，由經濟發展局(統計局)、財政金融局、自然資源局、生態環境局、建設和交通局、科技和信息化局及寧東市場監督管理局等管委會業務部門(派駐機構)參與審核，分工如下：
(一)氫能產業發展中心：統籌負責政策落實各項工作，征求管委會相關部門意見，對企業是否滿足政策支持基本條件進行審查，確認符合條件后組織第三方機構開展項目審計；
(二)經濟發展局(統計局)：負責項目備案、新能源資源配套、固定資產投資入庫額統計、節能評估等工作，參與第三方機構項目審計結論的認定與復核；
(三)財政金融局：參與第三方機構項目審計結論的認定與復核，按黨工委、管委會確定的額度下達獎補資金；
(四)自然資源局：負責落實項目建設用地(含新能源場站)和新能源用地租賃費優惠、分期繳納工作；
(五)生態環境局：負責減碳量評估工作，參與第三方機構項目審計結論的認定與復核；
(六)建設和交通局：負責氫能交通領域企業合法合規經營情況審查；
(七)科技和信息化局：負責涉氫科技項目的立項審批、論證及科技專項資金配套工作；
(八)寧東市場監督管理局：負責涉氫企業壓力容器、特種設備等合法合規使用情況審查。
第三條 寧東基地支持氫能產業發展資金包括但不限于氫能產業發展專項資金，符合產業、科技、人才、招商等其他專項政策扶持條件的，應按各專項政策要求單獨申請，提交必要證明材料，由相關業務部門負責合法合規性審查，確認符合條件的，按程序予以落實。
第四條 申報獎補的企業，應通過正式文件向管委會提出申請，說明申報獎補事項和相關工作完成情況，提交項目備案(核準)證書等必要的前期手續、按相關規定需辦理的各類驗收文件、企業營業執照(加蓋公章)、入園后至獎補申報時在寧東基地的所得稅納稅證明材料(如因享受稅收優惠政策等特殊情況不能提交的，應說明原因并提供相關證明文件)等。
第五條 氫能產業發展中心對申報材料進行初審后，對擬認定為符合獎補條件的事項委托具有資質的第三方審計單位進行審計并出具報告。各申報主體應主動配合，對審計內容提供充足證明材料。管委會相關業務部門結合審計報告內容對獎補事項進行合法合規性審查，研究提出獎補意見，經專題會議、主任辦公會議或寧東基地黨工委會議研究同意后，以文件形式下達獎補資金。財政金融局依據文件將資金撥付企業。
第六條 對光伏制氫項目，按照5千瓦時/標方制氫電耗、光伏滿負荷發電時間1600小時/年的標準計算光伏電站理論配置規模，實際配置量原則上不超過理論量；光伏土地租賃費自租賃合同簽訂之日起算，5年內應繳納不低于合同約定價格25%的費用，此后繳納周期重新起算，每期間隔最長不超過5年，直至全部繳清。
第七條 參與國家氫燃料電池汽車示范城市群創建的企業必須將加氫站和車輛運行數據接入國家燃料電池汽車示范評價信息平臺和上海市加氫站與燃料電池汽車公共數據平臺(或鄭州城市群數據平臺)，接受國家考核和監管。
第八條 各獎補事項應提供的證明材料包括但不限于以下內容：
(一)固定資產投資、新增綠氫生產設備投資、加氫站建設后補助：采購(建設)合同書、相關收付款票據等固定資產投資證明文件。固定資產投資實際入庫額以經濟發展局(統計局)入庫統計額為準。新增綠氫生產設備投資獎補、加氫站建設后補助與固定資產投資獎補不可重復享受。
(二)申報加氫站建設后補助的加氫站項目應有符合自治區規定的經營許可證，建設運營主體應于加氫站竣工驗收且將數據接入監管平臺1年內申報獎補資金。如監管平臺沒有錄得加氫站實際運營信息，則獎補資金不撥付；通過審核后的補助資金分三年撥付完畢，如期間停業(檢修期除外)，根據停業時間相應扣減獎補。
(三)化工生產綠氫替代灰氫獎補：申請年綠氫生產量、綠氫耦合量，申請年及申請年前一年度該當綠氫耦合項目的產品生產量、化石能源消費量證明(原料與公用工程用能分開，涉及多個產品的按產品分別統計)、氫氣交易票據(企業使用自產氫氣的應提供內部結算票據)等。綠氫耦合量以管委會有關部門認定的結果為準。
(四)國家氫燃料電池汽車示范城市群物流運輸企業經營業績獎勵：經營業績在本政策中具體體現為企業繳納所得稅的地方留成部分，除納稅證明材料外，應提交申請年度氫能交通業務銷售收入證明、示范應用獎勵積分證明材料等。相關數據以國家數據監管平臺披露或核定數據為準。
(五)國家氫燃料電池汽車示范車輛用氫補貼：申請年度車輛加氫量統計表、氫氣交易票據(企業使用自產氫氣的應提供內部結算票據)、示范應用獎勵積分證明材料等。相關數據以國家數據監管平臺披露或核定數據為準。
(六)“氫能交通先行者”獎勵：企業為城市群整車示范應用提供符合要求的運營場景支持及氫能車運營數量合同、協議等證明文件，履約文件履行情況應與物流運輸企業用氫情況、經營業績相匹配。市政環衛、公交類車輛運營場景參照執行，運營場景和運營單位為同一實施主體的，應提交加氫量統計表、氫氣交易票據(企業使用自產氫氣的應提供內部結算票據)等佐證材料。
(七)市政環衛、公交、通勤、叉車類氫能車輛用氫補貼：申請年度車輛加氫量統計表、氫氣交易票據(企業使用自產氫氣的應提供內部結算票據)等。
(八)發展新型氫燃料動力裝置，建設國家、省部級重大示范項目用氫補貼：國家或省部級重大示范項目立項證明文件、申請年度加氫量統計表、氫氣交易票據(企業使用自產氫氣的應提供內部結算票據)等。
(九)自治區級以上氫能研發檢測實驗室科研基礎條件建設補貼：自治區級以上科技創新平臺認定文件、科研儀器設備采購(施工)合同書、相關收付款票據等。
(十)本級財政對自治區政策的配套獎補：自治區財政(或相關行政主管部門)資金下達文件、財政部門撥款收據(蓋章有效)。
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