一、起草背景
2020年國務院印發《新時期促進集成電路產業和軟件產業高質量發展的若干政策》。2021年廣東省出臺《廣東省加快先進制造業項目投資建設的若干政策措施》和《廣東省培育半導體及集成電路戰略性新興產業集群行動計劃(2021-2025年)》。2022年廣州市提出“堅持產業第一、制造業立市”,并印發《廣州市半導體與集成電路產業發展行動計劃(2022-2024年)》。為全面落實國家、省、市相關工作部署,積極搶抓集成電路發展機遇,聚焦特色工藝半導體,錯位協同促進集成電路產業自主創新、規模發展,助力廣州打造國家集成電路產業發展“第三極”核心承載區,由市工業和信息化局牽頭制定了《廣州市關于聚焦特色工藝半導體產業高質量發展的若干措施》。
二、主要內容
《若干措施》從提升產業創新能力、加快產業生態培育、推進產業應用推廣、強化產業服務支撐四個方面提出具體政策措施,適用范圍覆蓋我市從事設計、制造、封裝、測試、驗證、材料、裝備,寬禁帶半導體器件制造、模塊、外延片以及
智能傳感器等領域研發、生產、運營、服務的各類企事業單位和組織。
(一)提升產業創新能力
一是鼓勵有關單位承擔國家部委開展的模擬芯片、智能傳感器、寬禁帶半導體等特色工藝半導體產業領域重大項目,根據國家配套要求以及國家實際撥付資金情況,我市給予相應資金配套,鼓勵各區按照不低于市級配套金額給予相應支持。
二是自主解決“卡脖子”問題,通過競爭擇優、“揭榜掛帥”、部省市聯動或市場化等方式,大力支持特色工藝半導體重大科技成果轉化和產業化項目。
(二)加快產業生態培育
一是支持重點項目建設,對“十四五”期間我市總投資10億元以上的特色工藝半導體制造、封測、裝備、材料類項目,在省級對其新增實際固定資產投資額不超過2%比例普惠性投資獎勵的基礎上,市級按照省級普惠性投資獎勵資金的1:1配套給予支持;符合條件的特色工藝半導體制造、封測、裝備、材料等技術改造項目,由市工業和信息化高質量發展資金技術改造專題優先給予支持,對設備更新項目按不超過新設備購置額的20%進行獎勵,單個項目獎勵額最高不超過5000萬元。
二是加快優質設計企業引進培育,對新開展從事集成電路設計并符合相關條件的企業,給予最高不超過300萬元的獎勵。加強對企業產品首輪流片支持;對使用多項目晶圓(MPW)流片進行研發或首次完成全掩膜(Full mask)工程流片的設計企業,以及開展高端傳感器首輪流片的智能傳感器企業,按照不高于流片費用的50%給予補助,每家企業年度補助總額最高不超過500萬元。三是推進高端材料及裝備環節布局,推薦納入國家、省、市首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄,對符合要求的產品,按不超過單臺(套)銷售價30%給予獎勵。
(三)推進產業應用推廣
一是支持供需兩端協同聯動,對上年度采購符合要求的芯片、智能傳感器產品,且金額達1000萬元以上并用于終端產品的制造企業,對本年度采購額增量部分給予不超過10%的產業聯動獎勵,單個企業每年最高不超過3000萬元。
二是鼓勵開展車規級認證,對特色工藝半導體企業產品或產線通過相應車規級認證的,按照不高于實際認證發生額的30%進行補助。
(四)強化產業服務支撐
一是激勵人才干事創業,結合企業經營規模、行業地位、人才集聚度及產品自主可控程度,建立我市集成電路重點企業名錄并設置補貼資金,給予重點企業一定的人才補助名額,對承擔關鍵或者重要崗位的專業技術人才、高級管理人才、生產部門骨干人才予以補貼。將集成電路全產業鏈人才納入粵港澳大灣區個人所得稅優惠范圍,對符合條件的境外人才個人所得稅按照政策予以補貼。
二是推進公共平臺建設,對新獲評國家、省建設扶持的平臺項目按規定給予相應扶持,重點項目按照市政府決策的“一項目一議”政策給予支持。
三是加快專業園區建設,建設一批高質量高品質專業特色工業園區,支持符合條件的市場主體開展產業園區做地,推動項目早開工、早建設、早投產。
四是推動金融賦能產業,鼓勵金融機構、地方金融組織通過銀行信貸、融資租賃等方式支持項目建設和企業經營;引導社會資本參與重大項目建設、企業兼并重組、上市企業培育、企業技術改造和關鍵基礎設施建設。
五是優化產業發展環境,發揮好由市領導任組長的集成電路產業專班作用,完善重大項目建設推進機制,擴大高水平對外開放,支持舉辦集成電路制造年會、設計年會等具有影響力的重大活動。
關鍵詞詮釋
集成電路
集成電路(Integrated Circuit,IC)是指通過一系列特定的加工工藝,將晶體管、二極管等有源器件和電阻器、電容器等無源元件,按照一定的電路互連,“集成”在半導體(如硅或砷化鎵、碳化硅、氮化鎵等化合物)晶片上,封裝在一個外殼內,執行特定功能的電路或系統,通常稱為芯片,與光電子器件、分立器件和傳感器構成半導體產業。
模擬芯片
模擬芯片是指用來處理模擬信號的集成電路;而模擬信號是指用連續變化的物理量所表達的信息,如溫度、濕度、壓力、長度、電流、電壓等,它在一定的時間范圍內可以有無限多個不同的取值。
智能傳感器
智能傳感器是指具有信息處理功能的傳感器(傳感器是一種檢測裝置,能感受到被測量的信息,并能將感受到的信息,按一定規律變換成電信號或其他所需形式的信息輸出);智能傳感器帶有微處理機,具有采集、處理、交換信息的能力,是傳感器集成化與微處理機相結合的產物。
寬禁帶半導體材料
寬禁帶半導體材料是指禁帶寬度在2.3eV及以上的半導體材料(具有比硅寬得多的禁帶寬度),典型的是碳化硅(SiC)、氮化鎵(GaN)等,被稱為第三代半導體材料,在高溫、高壓、高頻具有廣闊應用前景,是制造部分車規級芯片、工業控制芯片的理想材料。