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食品接觸用紙及制品暨食品用紙包裝、容器等制品是指用于包裝、盛放食品或食品添加劑的紙制品，以及在食品或食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過程中直接接觸食品或食品添加劑的紙容器、餐具等制品。
具有質(zhì)輕，便于印刷、加工、運(yùn)輸和攜帶等諸多優(yōu)勢(shì)，還可回收再利用，符合目前低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。食品接觸用紙及制品已成為目前使用最廣泛的包裝材料之一。
食品接觸紙及制品等是日常與人們接觸密切的紙品，通過直接與食品或嘴巴接觸等方式，影響著人們的衛(wèi)生、健康問題。目前，我國(guó)食品用紙包裝、容器行業(yè)市場(chǎng)依然不夠規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。
個(gè)別食品接觸紙及制品企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)較淡薄，不熟悉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)定，或在生產(chǎn)過程中使用存在安全風(fēng)險(xiǎn)的原材料，非法添加許可或限量之外的添加劑，生產(chǎn)制造加工、儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)冗^程中也不排除會(huì)受到物理、化學(xué)或生物污染，這些都會(huì)間接導(dǎo)致食品安全問題，給消費(fèi)者的日常使用帶來潛在危害。
當(dāng)今世界各國(guó)，特別是發(fā)達(dá)國(guó)家，對(duì)食品以及食品接觸紙及制品等關(guān)系到國(guó)民身體健康的產(chǎn)品非常重視，不僅對(duì)食品本身的品質(zhì)提出了嚴(yán)格的衛(wèi)生要求，而且對(duì)其包裝也制定了很高的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食品及包裝實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。歐洲市場(chǎng)存在有害物質(zhì)在食品接觸用紙及制品的遷移風(fēng)險(xiǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量問題，研究也顯示其遷移風(fēng)險(xiǎn)較為普遍且較高，備受行業(yè)關(guān)注。
然而，國(guó)內(nèi)相關(guān)遷移風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估仍較少，尤其在最近暴露出來的具備安全隱患的有害物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)的篩查監(jiān)測(cè)方面更是缺少專項(xiàng)研究分析，有必要開展專項(xiàng)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等專項(xiàng)質(zhì)量提升工作，并形成產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，顯得非常必要。
經(jīng)廣東省造紙行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)研究決定，對(duì)《食品接觸用紙及制品產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)予以立項(xiàng)。由廣東省東莞市質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心、國(guó)家紙制品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心負(fù)責(zé)該標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。
據(jù)了解，起草制定本標(biāo)準(zhǔn)，主要基于對(duì)食品接觸紙及制品的通用/基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 GB4806.1-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》、GB4806.7-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用塑料材料及制品》、GB 4806.8-2022《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用紙和紙板材料及制品》，結(jié)合歐盟先進(jìn)法規(guī)指令，保證了標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性。
《食品接觸用紙及制品產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了食品接觸用紙及制品產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，適用于食品接觸用紙及制品的質(zhì)量評(píng)價(jià)。該標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)要求方面，明確在滿足強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基本要求的基礎(chǔ)上，分為 I 級(jí)、II 級(jí)、III 級(jí)安全要求，對(duì)于提高我國(guó)食品接觸用紙及制品質(zhì)量水平將起到積極作用。
歐盟有關(guān)食品接觸材料的立法始于上世紀(jì)60年代，經(jīng)過發(fā)展已建成了較為完善的食品接觸材料及制品質(zhì)量安全法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系。歐盟食品接觸材料法規(guī)包括歐盟層面法規(guī)、成員國(guó)法規(guī)、歐洲理事會(huì)決議、技術(shù)指南和行業(yè)協(xié)會(huì)要求?！妒称方佑|用紙及制品產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》主要技術(shù)內(nèi)容與歐盟法規(guī)保持一致，標(biāo)準(zhǔn)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
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