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公共數據是指由政府、社會組織或其他組織收集、整理、管理并向公眾提供的數據資源。這些數據資源具有公共性、共享性、開放性和非競爭性等特征。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于加快公共數據資源開發利用的意見》(簡稱《意見》)10月9日發布，引起社會各界廣泛關注，這標志著我國在公共數據資源開發利用方面邁出重要一步，這也是中央層面首次對公共數據資源開發利用進行系統部署。
《意見》提出，到2025年，公共數據資源開發利用制度規則初步建立，資源供給規模和質量明顯提升，數據產品和服務不斷豐富，重點行業、地區公共數據資源開發利用取得明顯成效，培育一批數據要素型企業，公共數據資源要素作用初步顯現。
《意見》提出，到2030年，公共數據資源開發利用制度規則更加成熟，資源開發利用體系全面建成，數據流通使用合規高效，公共數據在賦能實體經濟、擴大消費需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用充分發揮。
10月10日，國新辦召開新聞發布會，就10月9日發布的《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加快公共數據資源開發利用的意見》文件背景、主要內容和后續工作安排，與各界作交流。
《意見》聚焦破除公共數據流通使用的體制性障礙、機制性梗阻，統籌發展和安全，兼顧效率和公平，從擴大資源供給、規范授權運營、鼓勵應用創新、營造良好環境、強化組織保障等方面提出了17項具體措施。《意見》是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要改革舉措，是中央層面首次對公共數據資源開發利用進行系統部署，是定規則、把方向的重大制度安排，是數據基礎制度建設的重要一環，釋放了鼓勵發展的鮮明政策導向，對數據資源開發利用具有里程碑意義。政策的主要創新點可以概括為“兩個著力、一個規范”。
《意見》中還有不少改革創新舉措，可以為各地區各部門工作實踐提供政策依據和方向指導。可以預見，《意見》出臺后，能大幅激發供給動力和用數活力，進一步釋放公共數據在賦能實體經濟、擴大消費需求、拓展投資空間、提升治理能力中的要素作用。同時，也能引領帶動全社會數據資源融合應用，為不斷做強做優做大數字經濟、構筑國家競爭新優勢提供堅實支撐。文件出臺后，預期產生四個方面的效果。
公共數據資源是各級黨政機關、企事業單位在依法履職或提供公共服務過程中產生的重要基礎性戰略資源。《意見》旨在加快公共數據資源的開發利用，構建更加開放、高效、安全的公共數據資源體系，充分釋放公共數據資源潛能，推動數字經濟的高質量發展，為做強做優做大數字經濟、構筑國家競爭新優勢提供堅實支撐。
公共數據蘊藏著巨大的經濟和社會價值，是推動數字經濟發展的重要基礎資源。通過開放共享公共數據，可以促進數據資源的有效利用和創新應用，推動政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化。同時，公共數據的開發開放還可以促進大數據、人工智能等新興技術的發展和應用，為經濟社會發展注入新的動力。
政府通過開放公共數據，可以提高政策制定的透明度和科學性。例如，在制定經濟政策時，政府可以依據公共數據對市場趨勢、行業狀況等進行深入分析，從而制定出更加符合實際情況的政策措施。
結語：公共數據對經濟具有深遠的影響和推動作用。為了充分發揮其潛力，需要政府、企業和社會各界共同努力，加強數據管理、優化資源配置、推動數字化轉型并應對相關挑戰。
浙公網安備 33010602000006號
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