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《新材料中試平臺建設指南(2024—2027年》專家解讀系列文章之一：統籌新材料中試平臺建設 加快形成新質生產力
國家新材料產業發展專家咨詢委員會主任、中國工程院院士 干勇
習近平總書記在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的重要講話中指出，要扎實推動科技創新和產業創新深度融合，助力發展新質生產力，積極推進先進材料產業鏈自主可控和加快新材料培育。近日，工業和信息化部、國家發展改革委聯合印發的《新材料中試平臺建設指南(2024—2027年》(以下簡稱《指南》)，是積極落實黨中央、國務院有關精神的具體體現，也是系統推進新材料產業創新發展，補齊支撐發展新質生產力主要“短板”的重要舉措。
我國新材料產業向第一梯隊邁進仍面臨較大挑戰。發達國家仍然是世界新材料的主導者，美國、日本、歐盟位列第一梯隊，在經濟實力、核心技術、研發能力、市場占有率等方面占據絕對優勢。同時，大數據、人工智能與新材料技術加速融合，新材料的研發與制造向數字化、網絡化、智能化邁進。新一代信息技術和智能制造技術全面融入材料設計、制造與應用全流程，以實現資源節約、綠色環保、性能優異、安全可靠等多重目標。新材料研發范式、生產方式都在發生深刻變化，我國尚未建立起基于大數據、人工智能的新型研發體系。
新時期我國新材料發展面臨新需求，亟需加快形成新材料高質量發展的新質生產力。我國是新材料大國，2023年新材料產值已突破7萬億元。隨著我國傳統產業持續優化升級，新一代信息技術、新能源、裝備制造、航空航天、軌道交通、海洋工程、健康醫療等戰略性新興產業加速發展，未來制造、未來信息、未來能源、未來空間和未來健康等未來產業加快落地，為新材料提供了繁榮的應用場景，牽引新材料技術不斷迭代升級，創造釋放出巨大的市場增量。新型半導體材料、新能源材料、重大關鍵裝備用材料、先進生物醫用材料等都急需加快研發和產業化布局。
中試已成為材料產業發展新質生產力的薄弱環節。材料科技成果落地要跨越基礎研究—工程化—產業化各個階段，我國新材料論文、專利數量全球第一，擁有的科技人才數量遠超其他國家。“十四五”以來，我國在重點應用領域系統布局，集中力量突破了上百項材料產業核心技術瓶頸，建設了近20個新材料生產應用驗證平臺，運用首批次保險補償政策促進新材料應用推廣不斷加速。中試是將通過科學研究與技術開發所產生具有實用價值的成果轉向工業化生產的過渡性試驗，是加速成果產業化的關鍵環節，但目前存在統籌布局不夠、建設質量不高、服務支撐不足等突出問題，制約了新材料科技成果產業轉化效率。
中試平臺建設急需加強統籌發展形成政策合力。2023年9月，全國新型工業化推進大會突出強調，要針對性布局一批中試和應用驗證平臺。2024年1月，工業和信息化部、國家發展改革委印發了《制造業中試創新發展實施意見》，為我國加強中試建設支撐推進新型工業化進行了頂層設計。地方各級政府部門對新材料中試工作高度重視，上海、廣東、湖南、山東等十多個省、市政府均陸續布局中試平臺建設，預計2027年全國將建成數百家各類新材料中試平臺，迫切需要國家層面加強統籌、形成合力。
建設中試平臺需要重點關注四方面工作。一是提升中試驗證能力。科學規劃重點細分領域的中試能力建設，支持布局建設一批具有較強帶動力的重大中試項目。同時，支持產業鏈龍頭企業將中試驗證和材料研發與生產一體化謀劃，形成完整中試能力，推動重點產業鏈基本全覆蓋。二是建立基于大數據、人工智能的中試技術體系。將中試平臺建設與材料工業數字化轉型相結合，中試平臺為后續組織大規模數字化生產和運維提供技術基礎。三是提升中試平臺運營管理能力。重點做好平臺建設、成果所有人受讓人、產業園區、金融資本等各利益相關方的風險分擔和利益共享機制，逐步增強中試平臺自我造血能力等。四是加強統籌協調和政策保障能力。中試平臺建設是高風險投入，不但需要國家和地方政府的引導，還要做到對重點細分領域的精準支持，避免重復建設和重復投資。同時，應在知識產權、稅收、金融資本、危化品管理等方面加強管理，加快培育相關人才。
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