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各市(州)、貴安新區工業和信息化主管部門，各市(州)財政局，人民銀行各市州分行，各金融監管分局，國家開發銀行省分行，各政策性銀行、國有商業銀行省分行，省農村信用聯社，各股份制商業銀行貴陽分行，各城市商業銀行，各農村商業銀行，各村鎮銀行，各有關企業：
為貫徹落實省委、省政府決策部署，進一步強化產業政策和金融政策協同，創新用好各類投融資工具，切實提高金融服務新型工業化的質量和效率，持續加強工業企業有效信貸供給，省工業和信息化廳等四部門聯合制定了《貴州省工業企業融資“白名單”實施方案》，現在印發給你們，請認真遵照執行。
貴州省工業和信息化廳
中共貴州省委金融委員會辦公室
中國人民銀行貴州省分行
國家金融監督管理總局貴州監管局
2024年9月29日
貴州省工業企業融資 “白名單”實施方案
為貫徹落實省委、省政府決策部署，進一步強化產業政策和金融政策協同，創新用好各類投融資工具，切實提高金融服務新型工業化的質量和效率，持續加強工業企業有效信貸供給，根據省委經濟工作會議、全省新型工業化推進大會會議精神，結合工作實際，特制定本方案。
一、工作目標
貴州省工業企業融資“白名單”(以下簡稱“白名單”)，指根據企業產業帶動、生產經營、市場前景和信用記錄等情況，建立優質工業企業“白名單”，對企業信貸實行分級分類管理，為黔晟國資、合作金融機構落實差別化信貸政策提供參考依據，對納入“白名單”中的優質工業企業依法依規優先予以信貸支持，積極支持優質工業企業做大做強。
二、管理機制
建立貴州省工業企業融資“白名單”聯席會議機制，負責“白名單”審核發布、項目推薦、融資服務等各項工作，聯席會議由省工業和信息化廳主要負責同志擔任召集人，省工業和信息化廳、省委金融辦、人民銀行貴州省分行、貴州金融監管局、黔晟國有資產經營有限責任公司(以下簡稱黔晟國資)相關負責同志擔任成員。聯席會議下設辦公室在省工業和信息化廳，抓好“白名單”企業認定和項目推薦等相關工作。
三、認定標準
（一）基礎條件。企業在貴州省行政區域內注冊或被貴州省內企業控股收購的省外企業，具有獨立法人資格；納稅信用良好；生產經營活動符合國家經濟發展戰略、產業政策導向，具備持續經營能力，市場認可度高、社會形象良好；不存在司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。
（二）優選條件。
1.省級及以上專精特新“小巨人”企業、企業技術中心、工業設計中心、技術創新示范企業、制造業單項冠軍、綠色工廠、綠色供應鏈管理示范企業等省級以上認定的企業；
2.重點產業招商引資項目落地企業；
3.獲省部級及以上正式表彰的企業；
4.新型工業化重點企業；
5.納稅信用等級為A級的。
企業滿足上述條件之一的即為優先支持企業，免核查納入“白名單”，享受“白名單”相應支持政策。
（三）不予準入。
1.不符合我省產業政策導向的企業；
2.企業及法定代表人、實際控制人、控股股東有重大違法行為(涉經濟被訴標的 300 萬元以上)且尚在處罰期內或被法院列入失信被執行人名單的；
3.近三年出現過重大環境安全事故、重大生產安全事故整改不達標的；
4.納稅信用等級C級(不含C級)以下的；
5.其他嚴重違法違規情形。
企業有上述情況之一的，不得納入“白名單”。
四、申報流程
“白名單”企業認定評估工作每年組織兩次，按照“申報、審核、公示、入庫”的流程開展，受理入庫申請事項根據當年度省工業和信息化廳發布的通知要求辦理。
（一）企業申報。省工業和信息化廳建立工業“白名單”企業融資服務平臺，企業根據省工業和信息化廳發布的申報通知和“白名單”準入條件，通過工業“白名單”企業融資服務平臺自主申報。
（二）部門審核。市、縣兩級工業和信息化主管部門按照省工業和信息化廳發布的通知要求，對企業提交的申請進行資格審查，向省工業和信息化廳推薦符合“白名單”認定條件的企業。
（三）公開公示。省工業和信息化廳組織對市、縣兩級工業和信息化主管部門推薦的企業進行復審，也可委托第三方對申報“白名單”企業產業帶動、經營能力、創新能力等進行綜合評估，列出初步名單，對名單進行為期5個工作日的公示。
（四）名單確定。經公示確認后，省工業和信息化廳印發當年度“白名單”，并將“白名單”企業推送至黔晟國資和合作金融機構，黔晟國資、合作金融機構為“白名單”企業提供精準服務。同時，人民銀行貴州省分行同步將“白名單”企業上傳至“貸動黔行”銀企對接系統，并按照開戶行原則進行推送，督促和引導金融機構加大對接力度，提高“白名單”企業融資獲得率。
（五）動態調整。省工業和信息化廳將結合國家和地方產業政策對“白名單”進行動態管理，根據企業經營狀況、發展前景、產業政策等變化，按月及時跟進調整。
五、支持措施
（一）加大信貸資源傾斜。黔晟國資債權投資業務板塊、合作金融機構要健全完善差別化信貸結構與產品體系，在滿足監管要求的前提下，為“白名單”企業提供優先授信保障。合理設定項目貸款期限，提升中長期貸款比例，提供期限靈活的無還本續貸、循環貸款等還款方式。對于“白名單”企業由于臨時性周轉困難提出貸款延期申請的，要通過貸款展期、續貸、調整還款安排等方式，按照市場化法治化原則給予信貸支持。落實主辦行責任，以基本戶開戶行為第一責任主體行，并建立臺賬管理制度，對“白名單”企業提出的金融需求采取首問負責制，對符合支持條件的企業采取限時辦理和服務承諾制。
（二）降低企業融資成本。合作金融機構要持續優化豐富貸款抵質押種類，合理確定貸款抵質押率，提高信用貸款比重，對“白名單”企業單戶2000 萬元(含)以下的貸款鼓勵合作金融機構采用信用方式發放。給予“白名單”企業優惠貸款利率支持，1年期利率原則上不高于同期1年期 LPR，1年期以上利率不高于同期1年期 LPR+50BP。
（三）構建擔保增信體系。對自身抵押、擔保不足的“白名單”企業，由黔晟國資工業融資擔保業務板塊給予擔保增信，融資額度等由合作金融機構與擔保機構共同商定。給予“白名單”企業優惠的擔保費率，逐步降低抵質押物和反擔保要求，支持將知識產權等非標資產作為反擔保措施，對“白名單”企業缺抵押擔保的，給予最高不超過2000萬元政府性融資擔保支持；對無法提供反擔保措施的企業，由黔晟國資中小企業信貸通業務板塊給予風險補償增信支持。
（四）優化企業融資結構。健全分層分類金融服務體系，對有較大股權融資需求的“白名單”企業，重點通過黔晟國資基金業務板塊進行支持，助力優質企業做大做強。針對急需周轉資金、但無意愿開展資本參股的“白名單”企業，重點通過黔晟國資債權投資業務板塊進行支持。
（五）完善融資對接服務。黔晟國資、合作金融機構圍繞“白名單”企業創新金融產品和支持模式，根據企業生產經營實際和需求提供針對性強、可操作、可落地的金融服務。支持黔晟國資、合作金融機構主動開展營銷對接，優先滿足融資需求，優化金融服務流程，安排專門的服務團隊提供“一對一”跟蹤服務，進一步提升和改善金融服務質量。合作金融機構加大融資政策的跟投力度，對于黔晟國資各業務板塊支持且有信貸融資需求的“白名單”企業，積極擴大投貸聯動比例。
六、職責分工
省工業和信息化廳：牽頭建立“白名單”，并按照相關規定確定“白名單”入選企業。指導黔晟國資運用基金、債權投資、中小企業信貸通、工業融資擔保等各類投融資手段加大對“白名單”企業的金融支持力度。負責合作金融機構的征集和確定，指導合作金融機構強化對“白名單”企業的金融支持。協調解決“白名單”運行過程中遇到的其他相關問題。
省委金融辦：常態化精準開展政金企融資對接活動，搭建“政金企”對接橋梁，著力緩解信息不對稱，并持續跟蹤督促“白名單”企業簽約項目落地見效，鼓勵金融機構針對工業企業創新金融產品，推動金融機構針對“白名單”企業提供高效、優質、便捷的金融服務。
人民銀行貴州省分行：深化名單推送型融資對接機制建設，強化“白名單”企業融資對接監測，提高融資對接效率。及時協調相關部門處理銀企對接中存在的困難和問題，推動解決“白名單”企業融資難等問題。鼓勵金融機構與借款人按照市場化原則共同協商貸款延期及還款安排，引導合作金融機構完善相關盡職免責規定。
貴州金融監管局：指導金融機構在依法合規、風險可控的前提下創新信貸產品、優化貸款審批流程。引導銀行機構建立健全激勵約束機制，優化內部考核權重設置，合理界定盡職認定和免責情形，引導金融資源向工業傾斜。
黔晟國資：積極對接“白名單”企業，充分運用基金、債權投資、中小企業信貸通和工業融資擔保等各類投融資工具予以相關支持。
合作金融機構：積極對接“白名單”企業，搜集企業融資需求，創新金融產品，為企業量身定制融資方案。對“白名單”企業符合條件的融資需求應貸盡貸，及時反饋融資支持意見，不予融資支持的應說明具體原因。
七、保障措施
（一）強化信息反饋。聯席會議辦公室建立融資信息反饋機制，定期反饋“白名單”企業融資信息，提出意見建議，按季度通報各合作金融機構對接服務情況。
（二）實施盡職免責。各合作金融機構研究建立盡職免責、糾錯容錯機制，健全“白名單”企業授信盡職免責管理體系，明確界定基層員工操作規范，對不涉及操作風險和道德風險的，予以免除責任，解決“不敢放、不愿貸、不能貸”的問題。
（三）強化考核評價。聯席會議辦公室組織開展對合作金融機構的評價考核，將各合作金融機構金融產品創新情況、跟投情況及“白名單”企業信貸支持情況納入評價考核內容，并作為合作金融機構的選拔依據按年進行動態調整。運用政府性資金競爭性存放、基金托管等，引導和鼓勵金融機構為“白名單”企業融資提供便利。
浙公網安備 33010602000006號
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