節能環保稅收政策將“有增有減”

    *財政科學研究所副所長蘇明6日在環境保護投融資與產業發展研討會上接受記者采訪時，披露了近中期節能環保領域“有增有減”稅收政策。
    蘇明說，下一步要加大對節能、環保、生態領域的財稅支持力度，研究出臺有利于節能環保產業的財稅扶持政策。舉個例子，將節能服務業的財政稅收和財務會計優惠政策應用于“十二五”期間新興的環境服務業，如投資抵免、企業所得稅減免、研發成本加計扣除等，大力鼓勵企業環保投資和技術研發。
    蘇明表示，在節能環保領域，稅收政策“有增有減”，包括營改增，企業所得稅兩稅合并，明年一般產品可能提高出口退稅率，“兩高一資”產品可能降低出口退稅率，進口先進設備及零配件減免關稅等；還有就是將提高煤炭的資源稅率，將現行排污費改為環境稅并提高稅（費）率，從長遠看對煤炭和原油行業開征碳稅等。
    據環保投資測算結果，“十二五”期間環境污染治理投資需求高達約3 .4萬億元。其中，環境基礎設施建設和能力建設項目占比54%，工業污染源治理占比15%，建設項目“三同時”占比34%。
    作為一項政策驅動型的戰略性新興產業，吳舜澤向記者分析了環保產業的投資方向。他說，環境服務業將是當前的優先領域、未來的重點領域；近期以污染防治為主，把燃煤電廠和工業爐窯脫硫脫硝、污水處理廠升級改造和中小城鎮污水處理、重金屬污染防治、污水污泥處理、土壤修復、農村環境保護、顆粒物等大氣復合污染防治等領域作為重點。
    為了解決環保產業投融資難題，環保部環境規劃院公共財政與投資咨詢部副主任逯元堂建議，一是加大財政資金投入，強化資金引導功能；二是完善環保投融資政策，引導企業與社會資金投入。